ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 25 августа 2012 г. N 852

                              МОСКВА


  Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной
 электронной подписи при обращении за получением государственных и
 муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и
      утверждения административных регламентов предоставления
                       государственных услуг

     Во   исполнение   части 2   статьи 21-1  Федерального   закона
"Об организации  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг" Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила   использования   усиленной
квалифицированной электронной подписи при обращении  за  получением
государственных и муниципальных услуг.
     2. Внести в Правила разработки и утверждения  административных
регламентов  предоставления  государственных  услуг,   утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.
N 373  "О разработке  и  утверждении  административных  регламентов
исполнения государственных функций и  административных  регламентов
предоставления государственных  услуг"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35,  ст. 5092;  2012,
N 28, ст. 3908), следующие изменения:
     а) подпункт "с" пункта 14  дополнить  предложением  следующего
содержания:   "При    определении    особенностей    предоставления
государственной услуги в  электронной  форме  указывается  перечень
классов  средств  электронной  подписи,   которые   допускаются   к
использованию при обращении за получением  государственной  услуги,
оказываемой с применением усиленной  квалифицированной  электронной
подписи,  и  определяются  на  основании  утверждаемой  федеральным
органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой
безопасности  Российской  Федерации   модели   угроз   безопасности
информации в информационной системе, используемой  в  целях  приема
обращений   за   получением   государственной   услуги   и    (или)
предоставления такой услуги.";
     б) абзац седьмой подпункта "в"  пункта  15 дополнить   словами
", в том числе связанные  с  проверкой  действительности  усиленной
квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при
обращении  за  получением  государственной  услуги,   а   также   с
установлением  перечня  классов  средств  удостоверяющих   центров,
которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной
проверки  и  определяются  на  основании  утверждаемой  федеральным
органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой
безопасности  Российской  Федерации   модели   угроз   безопасности
информации в информационной системе, используемой  в  целях  приема
обращений   за   получением    государственной    услуги    и (или)
предоставления такой услуги".


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 25 августа 2012 г.
     N 852


                           П Р А В И Л А
 использования усиленной квалифицированной электронной подписи при
              обращении за получением государственных
                       и муниципальных услуг

     1. Настоящие   Правила   регулируют   порядок    использования
усиленной   квалифицированной   электронной   подписи   (далее    -
квалифицированная  подпись)    физическими  и  юридическими  лицами
(далее - заявители) при обращении  за  получением   государственных
и муниципальных услуг в электронной форме, оказываемых федеральными
органами   исполнительной    власти,    органами    государственных
внебюджетных  фондов,  органами  исполнительной  власти   субъектов
Российской Федерации,  органами  местного  самоуправления,  а также
государственными   и   муниципальными   учреждениями   и    другими
организациями,  в  которых  размещается   государственное   задание
(заказ) или муниципальное задание (заказ) на предоставление  услуг,
перечень   которых   устанавливается   Правительством    Российской
Федерации (далее соответственно - услуги, исполнители услуг).
     2. С использованием квалифицированной подписи заявитель вправе
обратиться за получением  любых  услуг,  предоставление  которых  в
электронной  форме  не   запрещено   законодательством   Российской
Федерации.
     3. Для использования квалифицированной подписи  при  обращении
за получением услуг заявителю необходимо получить квалифицированный
сертификат ключа  проверки  электронной  подписи  в  удостоверяющем
центре,  аккредитованном  в  порядке,   установленном   Федеральным
законом   "Об электронной   подписи"   (далее   -   аккредитованный
удостоверяющий центр).
     4. При  обращении  за  получением   услуги   квалифицированная
подпись  создается   и   проверяется   с   использованием   средств
электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки
электронной подписи, соответствующих  требованиям  законодательства
Российской Федерации в области использования электронной подписи, а
также административного регламента предоставления услуги.
     5. Ключи электронной подписи,  используемые  для  формирования
квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно  или
по его обращению удостоверяющим центром.
     6. Использование    заявителем    квалифицированной    подписи
осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных  статьей
10 Федерального закона "Об электронной подписи".
     7. При поступлении обращения за получением услуг, подписанного
квалифицированной  подписью,  исполнитель  услуг  обязан   провести
процедуру  проверки  действительности  квалифицированной   подписи,
с использованием  которой  подписан  электронный  документ   (пакет
электронных документов) о предоставлении услуги,  предусматривающую
проверку соблюдения условий, указанных  в  статье  11  Федерального
закона "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной
подписи).
     8. Проверка  квалифицированной  подписи  может  осуществляться
исполнителем  услуги  самостоятельно  с  использованием   имеющихся
средств электронной  подписи  или  средств  информационной  системы
головного  удостоверяющего  центра,   которая   входит   в   состав
инфраструктуры,    обеспечивающей     информационно-технологическое
взаимодействие действующих  и  создаваемых  информационных  систем,
используемых для предоставления  услуг. Проверка  квалифицированной
подписи  также  может  осуществляться  с   использованием   средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
     9. В  случае  если  в  результате  проверки  квалифицированной
подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания
ее действительности, исполнитель услуги в течение  3  дней  со  дня
завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе  в
приеме к рассмотрению обращения за получением  услуг  и  направляет
заявителю уведомление об  этом  в  электронной  форме  с  указанием
пунктов статьи 11  Федерального  закона  "Об электронной  подписи",
которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое
уведомление подписывается  квалифицированной  подписью  исполнителя
услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо  в
его личный кабинет  в  федеральной  государственной  информационной
системе  "Единый  портал  государственных  и  муниципальных   услуг
(функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться
повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив  нарушения,
которые послужили основанием для отказа  в  приеме  к  рассмотрению
первичного обращения.


                           ____________